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此轮军改为何被称“史上最牛”?5个问题告诉你答案

2018年10月12日 10:46来源:未知手机版
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此轮军改为何被称“史上最牛”?5个问题告诉你答案

  2015年12月31日,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立。


  2016年1月1日,媒体报道中央军委近日印发《关于深化国防和军队改革的意见》,全面阐述军改的指导思想和任务。


  新旧交替之际,中国军改马不停蹄、步伐坚实。有人说这次是“史上最牛”军改,到底牛在哪里?


1、“二炮”改名“火箭军”,只是换个名字么?火箭军是二炮的升级版


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  第二炮兵组建于1966年7月1日,是中国战略威慑的核心力量,主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务,由核导弹部队、常规导弹部队、作战保障部队等组成。下辖导弹基地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等,目前装备东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。


  火箭军是二炮的升级版。数十年来,二炮实际上担负着一个军种的职能任务,这次更名可谓实至名归。


  当然,变化远不是改名那么简单。习近平主席在训词中提到了关于火箭军的四个关键表述:


  (1)核常兼备、全域慑战的战略要求。就是说下一步仍是核武器和常规武器都有的方向,在整体各个区域具备威慑和作战的能力。


  (2)增强可信可靠的核威慑和核反击能力。两大任务:一个是核威慑,一个是核反击。


  (3)加强中远程精确打击力量建设。重点是覆盖中远程的任务,实现的是精确打击。


  (4)增强战略制衡能力。这也就是进一步彰显这一力量对中国的重要作用。


2、战略支援部队是什么部队?新质作战能力的重要增长点


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  相对于改名的“火箭军”来说,新成立的战略支援部队则更为神秘,世界各国尚没有这样一个名字的部队。这是一支什么样的新力量?


  杨宇军介绍说,战略支援部队是我军新质作战能力的重要增长点,主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。习近平主席在训词中提出,战略支援部队是新质作战能力的重要增长点,其中有一个关键词:体系融合、军民融合。这说明这个部队肯定有着比较大的跨度,要跨越不同体系,跨越军用与民用。


  成立战略支援部队核心就是实现“新质作战能力”。那什么是“新质作战能力”?按照军方的说法,新质战斗力是基于信息系统的体系作战能力,是集综合感知、实时指控、精确打击、全维防护、聚焦保障于一体的信息化条件下战斗力的基本形态。从中可以看出,其中信息系统是体系作战能力建设的重要支撑,这个部队将是高科技、信息化武装的拳头力量。


3、军区or战区,打仗到底咋指挥?构建军委—战区—部队的作战指挥体系


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  本轮军改的一个重大举措是重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构。首先究竟“战区”与“军区”有何区别?


  原来的军区负责辖区内诸军、兵种部队合同作战的指挥和所属部队的军事训练、政治工作、行政管理、后勤技术保障,领导辖区内的民兵、兵役、动员工作和战场建设。


  本轮改革之后,根据战区主战、军种主建的方针,将着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。可以理解为,战区联合作战指挥机构专司作战指挥、以及大型联合军事演习的组织实施,战区所属各军种部队的军事训练、政治工作等则由各军种领导机构负责。


  目前中国的7大军区将如何调整成未来的战区,这是目前十分关注的问题。可以肯定的是战区还将按照地域进行划分,而根据战区功能定位的调整,每个战区的地理范围有可能超过过去的军区,按照大的方向、区块来设定。


4、军改对战力到底有何提升?指挥体系清晰、扁平,战争反应快速、灵活


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  原来我军实行的是中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。随着社会的发展变化,这种体制的滞后性、局限性日益突出,导致各部门条块分割、机构臃肿、政出多门。这次改革把军委“总部制”调整为“多部制”,使这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构,确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。


  以一次现代化登陆“夺岛”作战为例,原来在军委总部制、军区制度下,作战指挥体系多达5层,军委——总参谋部——军区——军区下的诸军种指挥机构——作战部队。而且海军、空军部队还要接受来自海军司令部、空军司令部的命令和指示,整个指挥体系显得非常繁琐。


  改革之后,根据战区主战、军种主建的方针,作战指挥体系简化为军委——战区——部队,只有3层,而且作战指挥主要由战区负责。这样整个指挥体系变得清晰、扁平,能够根据战场形势的变化作出快速、灵活的反应,从而为打赢一场高技术条件下的现代化局部战争奠定基础。


5、2016年,军改还会有啥大动作?更多改革将陆续展开,基本完成阶段性改革任务


  国防大学战略教研部副主任楼耀亮介绍称,对于本轮军改,中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》给出了明确的时间表和步骤:


  2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;


  2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;


  2017年至2020年,对相关领域改革做进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。


  军事专家李璟也表示,目前,国防和军队改革的大幕已拉开。在新的一年里,还要实行很多的改革任务,包括军队规模结构和作战力量体制的改革、院校和武警部队的改革都将陆续地展开。

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(摘自人民日报客户端,综合新华社、央视新闻、解放军报、京华时报、腾讯新闻,整理:王坎)



主 编丨凌陈 编 辑丨谭琳



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